三年新冠疫情，对西安航空物流的发展影响深远。一方面，疫情导致航空物流市场供给减少，特别是客机腹舱供给大幅度下滑，对市场产生严重冲击，同时航空物流需求大幅度收缩，导致物流发展内生动力不足，并衍生出很多物流不通不畅的问题。另一方面，地方政府财政困境导致航空物流补贴中断或减少，进一步削弱了航空物流发展的外部助力，使得西安航空物流的发展不得不更多依靠自身的积累和主动作为。面对当前的新格局、新形势，如何统筹好航空物流发展的各方面关系，推动航空物流迎难而上，冲破束缚，加快转型升级，是西北民航需要重点研究的课题，也是西安机场需要着力破解的难题。

一、当前西安航空物流发展特点 

国家防疫政策优化调整后，西安航空物流呈现出新的发展特点。在货邮运输总量方面，西安机场与中东部地区相比仍存在较大差距，较之疫情之前追赶步伐有所放缓。2020-2023年，西安机场年度货邮吞吐量基本保持在全国第13-14位，低于疫情之前的全国前10位。在发展速度方面，西安航空物流市场总体保持较高的增长速度，但起伏波动较大，且国际市场增速明显快于国内市场增速。在本土物流企业建设方面，西北本土货运航司实力仍然有待提升，航空物流企业数量有待增加，区外进驻的大型货运航司在货运航权保持、运输规模扩大、基础设施投入等方面还有较大提升空间；同时客机腹舱供给全面恢复，为物流市场增添了新的动力。在货源结构方面，高端货物和中低端货物并存，但高端货物尚未占据主导，电子、生鲜、电商、邮件仍然是西安航空物流的主流，货源供应仍以散货为主，来源较为分散，应急救援等临时性航空货运需求大幅减少。 

二、西安航空物流发展成绩和堵点 

（一）发展取得新成绩 

国家防疫政策优化调整以来，西安机场在民航西北地区管理局支持指导下，立足自身实际和外部发展条件，坚持“国内为基，国际突破”和“差异化竞争，高质量发展”策略，在后疫情时代航空物流发展大潮中取得了一些新的发展成绩，引起社会各界的关注和积极评价。 

当前，西安机场虽然在运输总量方面尚未步入国内一流货运枢纽行列，但今年以来在很多方面仍然取得了亮眼的成绩。一是货邮总量增长幅度较大。2023年1-5月，西安机场累计完成航空货邮吞吐量97652吨，同比增长39.6%。其中5月单月完成航空货邮吞吐量21722.1吨，同比增长58.3%。二是国际市场取得新突破。目前西安机场稳定运营欧洲、亚洲9条国际航线，并在中亚市场实现历史性突破，通过客机腹舱的形式实现了中亚“五国六城”航空货运的全覆盖，同时稳定运营西安-阿拉木图、西安-塔什干两条全货运航线，形成了一条在国内具有差异化竞争优势和主导力的中亚航空货运通道。1-5月份国际货邮吞吐量完成1.8万吨，恢复至2019年同期的113%，其中西安至中亚地区货邮完成1430吨。二是构建了物流发展新模式。西安机场积极探索海外空空联运、空地联运、“国际采购+自营运输”等发展模式，与海外专业地面操作团队、运输公司建立起了合作，实现了海外保障资源从无到有的突破，积累了宝贵的海外货物运输保障经验，同时通过培育境外货物集散能力，有效扩充了货源市场，实现了良好的社会效益和经济效益。5月23日， 圆通航空公司YG9048全货运包机满载一批乌兹别克斯坦新鲜樱桃落地西安机场，这是中国—中亚峰会举办后陕西首次进口乌兹别克斯坦水果产品，也是西安机场获批“进境水果指定监管场地”后入境的首批中亚水果。三是高附加值货运取得重要突破。西安机场危险品运输量连续五年保持在4000吨以上，呈现稳定增长态势，2023年一季度，机场完成危险品运输量1107吨，同比增长81.8%。2022年全年完成1类爆炸品230吨，同比增长21倍，其中国际货包6班148吨，成为国内仅有的两家爆炸品运输总量过百吨的机场。四是货运安全保持较高水平。近年来西安机场未发生有影响的货运装卸、危险品存储等方面的不安全事件，货运安全态势较为平稳。西安机场“西北地区公共航空危险品实训基地”建设正在加快推进。 

（二）发展的主要堵点 

当前西安航空物流发展的主要堵点，一是缺少有实力的本土货运航司，西北国际货运航空公司实力仍然较弱。二是区域经济支持力度仍然不强，经过疫情冲击，叠加我国经济转型升级加快，区域经济对航空物流的支撑力度仍然有待增强，由此导致货源单一、高附加值货物较少等。三是吸引和利用外部支撑力量的能力仍需提升，突出表现在航空物流相关高端产业在本地落户不多，地方综合配套政策不具明显优势。四是地方政府补贴力度和补贴效率仍有提升空间。五是航空物流信息化、智慧化的推进速度尚需加快。 

三、立足当下，以差异化竞争助推高质量发展 

未来一个时期，西安地区航空物流的发展，要在坚持“国内为基，国际突破”和“差异化竞争，高质量发展”的前提下，做好“四个统筹”，即：统筹质的有效提升和量的合理增长，统筹国内市场和国际市场，统筹物流市场的供给和需求，统筹好当前和长远。 

（一）统筹质的有效提升和量的合理增长 

从2023年1-5月份统计数据来看，西安机场的货邮吞吐量分别为浦东机场的6.9%、广州机场的13.2%，深圳机场的16.6%，郑州机场的42.7%，双流机场的45.7%。西安机场货邮运输总量与国内主要货运枢纽的差距，较之疫情之前有扩大趋势。面对当前形势，机场应在保持货邮业务量中高速增长的前提下，将更多精力放在提升物流智慧化水平、升级货源结构、提高集货能力、培育壮大航空物流企业、保障国家和地方重大货运任务等工作上，苦炼内功，加快推进航空物流转型升级，彰显西安机场航空货运的差异化和不可替代性，由传统航空物流向现代航空物流加速迈进。 

（本文图片均由西北局提供）

（二）统筹国内市场和国际市场 

当前，西安机场运营的全货运航线共有14条，其中国内5条，国际9条，单从航线数量来看，国际航线占据明显优势。同时考虑国际货运能够为地方经济社会发展和对外开放提供更大的助力，地方政府对国际货运更加重视，西安机场应该抓住当前国际货运发展的大好形势，在依托全货机和充足的客机腹舱稳定经营国内市场的前提下，持续加大国际市场投入，加快国际市场开拓步伐，从航空货站国际功能建设、国际航线开发和培育、国外市场开拓、国际合作交流等方面全面发力，持续巩固和提升西安机场国际航空物流能力，依托国际市场开辟高质量发展新路径。 

（三）统筹物流市场的供给和需求 

当前，西安机场航空物流的供给和需求仍然不平衡，总体表现在供给和需求都在增长，但供给增长速度大于需求增长速度，即航空运力（舱位）供给大于货运市场需求，而在供给方面，又表现在国内供给大于国际供给、客机腹舱供给大于全货运供给的现象。未来，西安机场必须统筹好物流市场的供给和需求，一方面深化物流市场的供给侧结构性改革，努力提高客机腹舱的载运率，降低物流成本，充分利用客运航线的通达性开拓物流市场；另一方面要着力扩大物流市场需求，充分发挥航空物流安全、快捷、高效的特点，提升航空货物吸附和集散能力。通过统筹物流市场的供给和需求，实现供需同步增长，供需基本平衡的目标。 

（四）统筹当前和长远 

全货运，全链条，全枢纽是现代航空物流的三个主要特点，也是西安航空物流未来发展的必然方向。全货运要求西安机场逐步提升全货机载货量比例，减少对客机腹舱的过度依赖，同时又要求必须有充足的货源作为支撑，必须有强大的货运航空公司或综合物流集成商的支持。全链条要求机场要将自己的触角延伸至机场区域以外，加大与地方政府和企业的合作力度，从产业的升级、货物的集疏运、综合交通体系建设、航线航班的经营、货物的仓储和配送等全链条着眼着手，打通各个航空物流的关键节点从而掌握发展的主动权，增强发展的动力源。全枢纽则是全货运和全链条发展的必然结果，当一个机场的货运量足够大，产业支撑足够强，物流企业足够壮大时，就迫切需要一个类似鄂州机场的全货运枢纽或类似浦东机场的客货运综合枢纽的配套支持，第五航权、第六航权等高级航权的运用也就有具备了基本条件，这也是西安航空物流发展的“终极形态”。不可否认，西安机场航空物流的发展现状距离实现现代航空物流还有相当长的路要走，要实现现代航空物流发展的宏伟目标，就要立足当下，放眼未来，及早着手，提前谋划，制定科学的发展规划并坚定的推进实施，通过调动内外一切积极因素，为实现目标不懈努力。（作者：李达，单位：中国民用航空西北地区管理局运输处）