我国冷链物流领域第一份五年规划——《“十四五”冷链物流发展规划》（以下简称《规划》）于12月12日正式出炉。12月13日，在国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委经济贸易司副司长张江波表示，未来中国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道，串接农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。那么，未来五年内，中国将如何打通农产冷链物流的堵点？企业可以从哪些政策中挖掘红利？

串接19大城市群

国务院于12月12日印发的《规划》对建设现代冷链物流体系作出了全方位、系统性部署。

根据发布会和《规划》内容，北京商报记者得知，在整体架构层面，冷链物流将从深度和广度上进行谋划。具体而言，在覆盖面上，中国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道。“四横”指北部、鲁陕藏、长江、南部四大通道，而“四纵”指西部、二广、京鄂闽、东部沿海四大通道。通过“四横四纵”，来串接农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。

而在深度上，《规划》指出，中国将打造“三级节点、两大系统、一体化网络”的“321”冷链物流运行体系，包括加强产销冷链集配中心建设，形成高效衔接的三级冷链物流节点；结合冷链产品国内国际流向流量，构建服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统；建设设施集约、运输高效、服务优质、安全可靠的国内国际一体化冷链物流网络。

张江波表示，除了宏观层面，在行业维度，还需提高冷链物流规模化发展和网络化运作水平。而在运营层面，要打造消费品双向冷链物流新通道，发展“平台企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式，来促进城乡冷链物流双向均衡发展。

优化冷链全品类

农产能实现城乡、国内外的顺畅流通，离不开冷链物流这类基建设施的支持。北京商报记者注意到，《规划》强调，冷链建设将聚焦“6+1”重点品类，包括肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等主要生鲜食品以及疫苗等医药产品，分类优化冷链服务流程与规范。

事实上，由于农产品品类繁杂，而每个品类还需以不同温层、操作方式进行保鲜储存，这进一步推高了冷链运输的难度。一位水果生鲜资深从业人士向北京商报记者提及，在产地端，因为农产品附加值较低，形成订单规模化效应才能有效降低运输成本，对于非农产区，落地冷库等设施就会变得较为困难。不仅如此，在物流操作层面，农产品涉及采摘、搬运等各环节，很少有物流商能提供全流程的冷链服务。“能提供这类服务的企业，价格也较贵，因此水果品类运输出现‘断温’的情形很常见。”他指出。

据中国物流与采购联合会发布的《2019农产品产地冷链研究报告》显示，2018年，从生产者维度来看，冷链物流的成本约占农产品总成本的10%-30%。

值得一提的是，针对不同品类特点，《规划》明确了具体的规划要求。例如在果蔬运输上，新建或改造产地预冷设施，配备果蔬清洗、分级、分拣、切割、包装等设施设备，推进商品化包装与冷链包装一体化。而像乳品、速冻食品，则是在主产区重点支持冷链设施建设，以及引导产业集聚区、龙头生产企业与国家骨干冷链物流基地和产销冷链集配中心进行对接。

“除了在冷链品类上进行区分规划，还需注意地域之间的差异性，例如东部地区冷链资源优势集中，能较先完善和实施，而中西部相较之下显得滞后，还需要一个投入过程。”中国物流学会特约研究员陈燕燕指出。

会上，农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳表示，目前在全国已确定121个农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点，下一步，将与发改委等部门协同，壮大一批产地冷链物流运营服务主体，培育一批低温处理、集中仓储等社会化服务新模式新业态，构建网络化经营、专业化服务的产地冷链物流服务体系。

根据《规划》，北京商报记者了解到，到2025年，中国将依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地、600个县域产地农产品冷链物流中心、200个城市销地农产品冷链物流中心。肉类、果蔬、水产品产地低温处理率将分别达到85%、30%和85%。

如何搭乘政策红利

为加快推进中国冷链能力，北京商报记者还注意到，《规划》强调，将打造一批知名冷链物流服务品牌，培育龙头企业，鼓励冷链物流企业通过兼并重组、战略合作等方式优化整合资源，深度参与全球冷链产品生产和贸易组织。

数据显示，目前，全国拥有冷链设施的企业有2600多家，冷库总库容近600万吨。截至去年，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库容量约1.8亿立方米，冷藏车保有量超过28万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

一位医药物流从业人士向北京商报记者表示，冷链物流需要以规模效应降低成本，未来物流商会形成更加开放和合作的关系，远大于竞争。

通过信息对称、资源协同进一步提升行业效率，实现资源最大化利用，这一趋势也利好于具备数据优势的网络货运企业。《规划》指出，将鼓励商会协会、骨干企业等搭建市场化运作的冷链物流信息交易平台，整合市场供需信息，提高物流资源配置效率。

快递物流专家、贯铄资本CEO赵小敏认为，未来8-10年，中国冷链物流这块“蛋糕”的空间很大，目前还未有一家物流公司处于绝对地位，接下来行业会进行一些并购重组等整合行为，引入新的资本，快递企业要想抓住红利，生鲜是一个最明显的抓手，但这也考验企业的资本能力、运输资源能力以及扎根产业的深度。“一些企业还未与当地产业进行融合，只是承担运货商的角色，而冷链需要介入当地资源，因此加快网点转型、加速上下游企业联动非常重要。”他强调称。