党的十八大以来我国医药物流发展成就

中国物流与采购联合会副会长兼秘书长 崔忠付

二零二二年十月

党的十八大以来，我国医药物流行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，以高质量发展为主题，以推动供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以数字化、智能化、集约化、国际化为发展方向，着力破除医药物流机制障碍，提升医药物流服务能力和质量安全，为服务医疗卫生事业和满足人民健康需要发挥重要支撑作用。

十年间，我国医药物流行业发生了翻天覆地的巨变，国家政策利好不断，从严监管纵深推进，行业标准日趋完善，市场格局相对集中，基础设施发展迅猛，市场规模明显提升，新模式逐渐涌现，技术装备创新发展，全球竞争能力增强，行业信息化、数字化、智能化水平逐步提高，经受住了百年变局与世纪疫情交织叠加的严峻考验，为取得抗击新冠肺炎疫情胜利做出了重大贡献。这些成绩，是国家政策和行业自治在医药物流领域的成功实践，是党的十八大以来伟大变革的生动缩影。

1、政策引领行业发展，市场监管高效规范，为医药物流安全稳定保驾护航

党的十八大以来，我国政治经济环境发生显著变化，居民生活水平逐渐提高，健康意识不断增强，医药物流业进入发展快车道。国家政策密集发布，引领行业规范有序发展。2013年，新版《药品经营质量管理规范》施行，规范药品流通行为；2016年，医药冷链重大政策接连发布。国务院取消第三方药品物流业务的资质行政审批事项，降低了物流企业进入门槛；2017年，“两票制”全国推行，促进流通环节扁平化，提高行业集中度，推进药品流通企业的战略转型与升级，建设专业化医药物流能力；2018年，药品集中带量采购开展，前6批药品集中采购平均降幅53%，国家组织集采节约费用2600亿元以上，有力挤压了药价虚高空间，倒逼医药物流进一步降本增效；2019年，首部《疫苗管理法》正式出台，新《药品管理法》颁布，加强行业监管力度，规范行业发展；2020年，新冠肺炎疫情全国蔓延，国家加强疫苗冷链物流体系建设；“互联网+医疗”、医药电商兴起，国家颁布一系列政策支持发展；2022年，《药品网络销售监督管理办法》发布，对药品网络销售管理、平台责任履行、监督检查措施做出规定，助力药品网售市场健康发展。医药物流作为支撑实施建设健康中国战略的重要保障，在政策影响下逐渐提高医药产品物流全过程品质管控能力，完善市场运行秩序和药品全程追溯体系，更好满足城乡居民消费安全需要。

2、“从无到有，从有到优”，医药物流标准化建设水平显著提高

党的十八大以来，我国医药物流标准化建设工作蓬勃发展。2014年，中国物流与采购联合会医药物流分会正式成立，在行业标准制定、人才教育培训、政府政策建议、行业数据调研等方面发挥重要作用。近十年间，中物联医药物流分会在全国物流标准化技术委员会医药物流标准化工作组的指导下已牵头制修订12项标准，涉及设施设备验证、药品物流、冷链物流、医药冷藏车、保温箱、承运商审计、质量管理、医药物流人才等方面。标准的制修订符合国家政策要求，助力法规的落地实施，提升药品物流服务水平，规范企业经营作业秩序，降低药品物流环节的质量风险，促进医药物流行业转型升级，有利推动行业规范有序发展。“十四五”期间，医药物流重点领域的标准制修订工作将继续加强，强化国际国内标准相衔接，深入推进各项标准的宣贯工作，支持骨干企业积极示范应用，引导医药物流行业规范化、标准化发展。

3、产业结构优化升级，综合实力屡攀新高，医药物流市场规模高速增长

党的十八大以来，我国医药物流市场需求迅速增加，行业规模强势增长，便捷、高效、安全的现代医药物流体系逐渐形成。十年间，医药工业营业收入总额增长68.9%，2021年规模以上医药工业企业营业收入29288.5亿元；医药流通行业销售总额增长超100%，2021年全国七大类医药商品销售总额26064亿元；医药终端药品销售额增长86%， 2021年药品销售额17747亿元，其中，网上药店销售额由2012年的5亿元增加到2021年的368亿元，增长了73倍。市场需求升级扩容，医药物流空间广阔。五年间，医药物流总额增长约65%，2021年医药物流总额为895.19亿元；医药冷链物流总额增长约70%，2021年医药冷链物流总额为215.74亿元。 “十四五”时期随着城乡居民消费结构不断升级，超大规模医药市场潜力将加速释放，为医药物流提高供给水平、适配新型消费、加快规模扩张奠定坚实基础，创造广阔空间。

4、市场集中度逐渐提升，“4+X”市场格局基本形成

党的十八大以来，集中度提升是行业十年发展的关键词， “4+X”的市场格局基本形成。十年间，医药物流行业培育了一批具有市场竞争力的综合性龙头企业，涌现了一批专业能力较强的药品第三方物流企业，进驻了一批物流网络发达的社会物流企业，行业呈现出“万马奔腾”的繁荣景象。2021年，前四家全国性医药流通企业主营业务收入占同期全国医药市场总规模的44.2%，十年间提升20.8%，国药控股成为国内首家营业收入突破5000亿元大关的医药流通企业。2021年，50家医药物流重点联系企业总业务营收突破400亿元，企业规模、管理能力、专业人才、自动化水平均有显著提升。商务部《关于“十四五”时期促进药品流通行业高质量发展的指导意见》指出，“到2025年，我国将培育形成1-3家超五千亿元、5-10家超千亿元的大型数字化、综合性药品流通企业，100家左右智能化、特色化、平台化的药品供应链服务企业”。方向明路线定，医药物流企业将继续加速成长，不断延伸采购、分销、信息等供应链服务功能，日益提升资源整合能力和市场竞争力，市场集中度逐渐提高，向信息化、数字化、智能化、网络化、国际化方向发展。

5、基础设施网络完善 ，布局结构全面合理，推动现代医药物流加快发展

党的十八大以来，医药物流基础设施不断优化升级，城乡物流网络布局更加合理。截至2021年底，全国医药物流直报企业不同类型的医药物流中心数量逐年递增，达到1253个。我国医药物流仓储面积为2267.3万平方米，随着新冠疫情逐步稳定，医药物流仓储建设回暖，近五年增长约53%，高标准、集成化、自动化、现代化能力进一步增长。我国医药物流行业自有车辆持续增加，总量为42100辆，近五年增长约68%。医药冷链物流基础设施建设迎来重要发展机遇期：医药冷库面积保持较高增长，2021年我国医药冷库的面积为98.4万平方米，近五年增长约83%。我国医药冷链物流行业医药冷藏车数量12771台，增长率超过常温车型，五年间增长2倍。2021年医药冷链物流使用的保温箱达到60万只。基础设施的投入与升级有效推动加快建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代医药物流服务体系，提升全国医药物流网络服务功能，发展多层次药品供应链物流网络。

6、新业态新模式涌现，满足多场景全链路的医药物流服务体系加速构建

党的十八大以来，城市医疗资源调整和分级诊疗体系建设全面展开，药品流通与电子商务平台融合发展，智慧药房、智慧医药供应链、智慧医药物流等新形态崭露头角，“网订店取”“网订店送”等药品零售新模式蓬勃发展，to C端产品新消费场景成为新需求。订单碎片化、服务C端化、批零一体化成为药品流通新特点。满足多场景、趋终端、个性化特征的医药物流模式涌现。行业将基于“互联网＋”，各方资源融合协同发展，形成资源与要素共享、物流网络下沉、作业标准完善的医药物流服务体系，构建广覆盖、高效率、低成本、安全可靠的多场景全链路的智慧医药物流网络。

7、科技创新实力雄厚，装备研用提质增效，驱动医药物流数字化变革升级

党的十八大以来，5G网络、大数据等技术广泛应用，驱动医药物流数字化改造与升级，促进行业企业“上线上云上平台”。药品流通传统模式逐渐优化，实现要素、结构、流程、服务的迭代式升级。在新政策及新市场的驱动下，医药物流企业不断提升自身竞争力，打造以供应链协同发展为主线、以高质量发展为目标的综合实力已成为行业共识。医药物流领域智能装备如多层穿梭车系统、潜伏式机器人系统、箱式仓储机器人、视觉拆垛及混合码垛系统、轨道穿梭车系统等不断迭代升级，满足市场发展需要； AS/RS自动化立体库、拆零拣选系统、高速分拣系统、智能设备控制系统、仓储管理系统、柔性化生产执行系统、制造大数据分析系统、药品溯源系统、温湿度监测系统等愈加完善，通过多功能、一体化的综合物流服务，提前预警减少货损、全面提高医药物流配送效率、降低医药物流成本，实现药品全程可追溯。

8、全球竞争力提升，“走出去”实力增强，医药物流国际化发展显成效

党的十八大以来，我国医药物流国际化水平明显提高。2021年我国实现医药材及药品进出口总额6090.22亿元人民币，同比增长48.76%，出口总额3205.54亿元，同比大幅度增长109.75%，进口总额2884.68亿元，同比增长12.43%。2021年我国人用疫苗出口总额突破1000亿。侧面显现我国抓住了全球抗疫的机遇，为中国疫苗国际化拓展和国际形象的提升创造了机会，彰显了中国的大国担当和国际责任。我国医药国际物流在疫苗“走出去”中发挥了重要支撑保障作用。十年间，我国医药物流标准化建设与国际市场接轨，达到药品国际运输标准；初步实现药品国际运输温控可视化，为药品全链条温度可控、过程可视、源头可溯提供了有力支撑；长时效疫苗保温箱研发成功，满足中国至非洲、中东等地区的运输需求。“十四五”期间，我国继续积极开展国际交流与合作，药品流通企业将面向国际国内两个市场，强化国际营销网络建设，加快医药新品种引进。在全球医药市场舞台之上，在药品走出去与引进来之间，我国将全面开启医药物流国际化发展进程，开创全球医药物流发展新局面。

党的二十大已胜利闭幕，展望未来，让我们不忘初心，牢记使命，心往一处想，劲往一处使，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色现代物流发展道路，加快构建便捷、高效、安全的现代医药物流体系，同促医药供应链高质量发展新格局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而奋斗！