今年财政支出会否增加？减税降费的“红包”如何延续？新能源汽车是否继续免征车辆购置税？土地出让收入下降的影响几何？如何防范地方债务风险？

3月1日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，财政部部长刘昆、财政部副部长许宏才、财政部副部长朱忠明出席发布会并就诸多热点问题进行回应。

今年适度扩大财政支出规模

财政部部长刘昆介绍，2022年，全国一般公共预算收入20.37万亿元，比2021年增长0.6%。全国一般公共预算支出26.06万亿元，增长6.1%。

同时，过去五年总体赤字率控制在3%以内，为应对新的困难挑战预留政策空间。2022年全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，推动我国税收收入占GDP的比重从2018年的17%下降至2022年的13.8%。

刘昆表示，今年我们将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。

扎扎实实把该减的税费减到位

今年减税降费的“红包”会如何延续？

“2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。”财政部副部长朱忠明如是说，我们将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策，抓好落地见效，推动形成“水深鱼归”、“水多鱼多”的良性循环。

其中，在落实落细现有政策上，朱忠明表示，将继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。同时，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。

土地出让收入下降的影响可控

对于2022年土地出让收入减少，刘昆回应称，土地出让收入列地方的政府性基金预算，是地方政府性基金预算的主体。从全国地方政府性基金预算的情况看，有部分收入调入一般公共预算使用，约占地方政府性基金预算的15%左右，去年虽然出现了下降的情况，但对地方一般公共预算支出的影响是可控的。

“由于具体数据尚待决算才能确定，若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算，影响地方一般公共预算财力约3000亿元。”刘昆强调，“土地出让收入是毛收入，收入减少的同时，也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。收支之间是联动的，所以它的收入下降影响并没有那么大。”

不发生系统性风险的底线守得住

地方政府债务问题是人们关注的重点。刘昆指出，我国去年法定债务的负债率约为50%左右。在全世界、在经济界都是比较低的。中国地方政府的债务主要是分布不均匀，一些地方债务风险较高，还本付息压力较大。

刘昆表示，我们已督促有关地方切实承担主体责任，抓实化解政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。“这个底线我们守得住。”

确保政府投资力度不减

地方政府专项债券作为一个重要抓手，今年规模是否会增加？财政部副部长许宏才称，将合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。

至于重点将投向哪些领域？许宏才表示，2023年，将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，有效支持高质量发展。

新能源汽车继续免征车辆购置税

2023年，扩大内需、促消费成为重中之重，那如何用财政政策资源来激发消费潜力？

“释放消费的潜力关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。”许宏才指出，要从以下三个方面入手：一是多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费；二是支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费；三是促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。

许宏才也提到，鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。对于购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。

不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民

政府过紧日子既是应时之举，也是长久之计。

“坚持党政机关过紧日子不动摇。”“党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民。”刘昆指出，财政部门将继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。

刘昆表示，具体来说，我们将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务；将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出；将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。