商务部召开例行新闻发布会（2020年12月3日）

【高峰】

各位记者朋友：

大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。首先，我有一条信息需要向大家通报。

关于2020年1-10月我国服务贸易发展情况

今年以来，受新冠肺炎疫情等因素叠加影响，我国服务贸易规模有所下降，目前已呈现趋稳态势，服务出口表现明显好于进口，贸易逆差减少，知识密集型服务贸易占比提高。1-10月，我国服务进出口总额37257.8亿元（人民币，下同），同比下降16.1%。主要有以下特点：

一是服务贸易逆差进一步减少。1-10月，我国服务出口15489.5亿元，下降1.8%；进口21768.3亿元，下降23.9%。服务出口降幅小于进口22.1个百分点，带动服务贸易逆差下降51.1%至6278.8亿元，同比减少6569.4亿元。

二是知识密集型服务贸易逆势增长。1-10月，我国知识密集型服务进出口16390.3亿元，增长8.3%，占服务进出口总额的比重达到44.0%，提升9.9个百分点。其中，知识密集型服务出口8609.4亿元，增长8.2%，占服务出口总额的比重达到55.6%，提升5.1个百分点。出口增长较快的领域是知识产权使用费、保险服务、电信计算机和信息服务，增幅分别为27.2%、18.4%和14.4%。知识密集型服务进口7780.9亿元，增长8.4%，占服务进口总额的比重达到35.7%，提升10.7个百分点。进口增长较快的领域是金融服务、电信计算机和信息服务、保险服务，增幅分别为35%、23.4%和18.6%。

三是旅行服务进出口明显下降。新冠肺炎疫情对世界范围内旅行服务进出口造成严重影响。1-10月，我国旅行服务进出口8732.8亿元，下降47.1%，其中出口下降48.5%，进口下降46.9%。剔除旅行服务，1-10月我国服务进出口增长2.3%，其中出口增长4.8%，进口与去年同期基本持平。

以上就是我今天需要向大家通报的内容。

下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【凤凰卫视记者】

商务部上周五公布，自11月28日起对澳大利亚输华葡萄酒征收临时反倾销税，请问这些措施将持续至什么时候？澳大利亚贸易部长伯明翰表示，这种做法违背了中澳FTA以及WTO规则。此前，堪培拉方面还称可能会向WTO寻求仲裁。请问中方对此有何回应？

【高峰】

根据国内相关产业申请，2020年8月18日，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒发起反倾销调查，并于2020年11月27日作出初裁，决定实施临时反倾销措施。根据中国《反倾销条例》的规定，通常情况下，临时反倾销措施的实施期限为自实施之日起不超过4个月，特殊情况下，可以延长至9个月。中方调查机关将按照法律程序，对本案继续进行调查，并根据调查结果作出终裁，确定最终反倾销措施。

在本案中，商务部严格依照相关法律进行立案、调查，采取相关措施，充分保障各利害关系方的合法权利。我们欢迎包括澳方在内的各利害关系方依法继续参与后续调查程序。谢谢！

【香港南华早报记者】

澳大利亚贸易部长日前表示，就中国政府针对澳大麦关税问题，澳政府仍继续计划向世贸组织提起申诉，并表示最终是否撤销反倾销措施“都由中方决定”，请问商务部对此有何回应?

【高峰】

对原产于澳大利亚进口大麦双反案是中国商务部在收到国内相关产业申请后，依法发起的调查。在调查过程中，调查机关充分保障各方权利，广泛听取各方意见，给予各方充分的机会参与调查，客观、公平、公正地得出调查结论，并采取相应贸易救济措施。该案立案、调查、裁决等均依据中国相关法律进行。谢谢！

【日本经济新闻记者】

关于中华人民共和国出口管制法，有些在中国生产的外企担心作为出口商申请出口管制货物时，是否有可能被要求向中国政府提交包括他们的知识产权或者商业机密的额外资料。商务部如何看待这样外企的担心？

【高峰】

目前，我们正在积极推进出口管制法相关配套法规的立法工作，进一步完善管制清单并将适时发布。之前涉及出口管制的相关条例后附管制清单，现在仍在有效施行。

我们将按照国际通行做法，严格依法开展出口管制工作，切实保障出口方包括产品知识产权在内的各项合法权益，外资企业完全不必担心。谢谢！

【21世纪经济报道记者】

11月27日，中国集装箱行业协会表示，自7月以来，由于中国出口货运量急剧上升，出口集装箱需求猛增，外贸物流领域普遍出现集装箱箱源紧缺、运费飙升的现象，并号召集装箱全产业链企业投入到稳外贸行动中来，请问商务部如何看当前的外贸形势？外贸复苏的良好势头能保持多久？在解决外贸物流等方面的问题上有哪些考虑？

【高峰】

今年以来，为应对新冠肺炎疫情给外贸发展带来的严峻挑战，按照党中央决策部署，国务院先后出台一系列稳外贸政策措施，我国外贸持续回稳向好。中国外贸对保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏发挥了重要作用。

根据国家统计局公布的数据，11月我国制造业采购经理指数（PMI）新出口订单指数和进口指数为51.5%和50.9%，比上月分别提高0.5和0.1个百分点，说明内外需求均有所改善。同时，我们也看到，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际需求总体不振，产业链供应链循环仍存堵点，贸易保护主义抬头，我国外贸发展仍然面临诸多不确定、不稳定因素。我们将持续扎实推进各项工作，全力以赴实现全年外贸促稳提质目标。

关于外贸物流问题，由于受新冠肺炎疫情影响，目前全球多国都面临相似的难题，运力供需不匹配是运价上涨的直接原因，集装箱周转不畅等因素间接推高了航运成本、降低了物流效率。我们将会同有关部门，在前期工作的基础上，继续推动加大运力投放，支持加快集装箱回运，提高运转效率，支持集装箱制造企业扩大产能，同时加大对市场监管的力度，努力稳定市场价格，为外贸平稳发展提供有力的物流支撑。谢谢！

【第一财经日报记者】

除安全审查外，欧盟目前在酝酿针对外国补贴采取立法举措；在具体部门如电信、5G等出台针对性措施，这些预计都将为中国在欧投资制造更不确定的投资环境。对此商务部有何评价？

【高峰】

我们注意到，近期欧盟及其有关成员国计划出台针对外国投资的限制性措施。

中方始终认为，保持市场开放，创造良好的营商环境，是推动全球经济稳定发展的必要条件，特别是在我们面对新冠肺炎疫情这个人类共同敌人的时候，各国更应该携手共克时艰，避免设置新的贸易投资障碍，避免以各种理由对外国投资采取歧视性措施。

希望欧方能够恪守世贸组织规则，与中方相向而行，推动中欧双向投资健康稳定发展，这符合双方共同利益，也有利于全球经济复苏。谢谢！

【经济日报记者】

9月商务部新增17个市场采购贸易方式的试点，请问目前建设情况如何？商务部还将出台哪些配套监管举措？

【高峰】

目前，17家新设开展市场采购贸易方式试点的市场正在按照要求，建立工作机制，制定实施方案，建设涵盖各主体、全流程的综合管理系统，积极推进各项试点工作。

今年1-9月，全国市场采购贸易方式出口5098.6亿元人民币，同比增长35.5%。下一步，商务部将会同相关部门，一是抓紧推动各新设试点市场将有关部门量身定制的简化申报、增值税免征不退等便利化政策落到实处。二是鼓励新老试点市场开展经验交流，复制推广成熟的经验做法。三是鼓励试点市场因地制宜开展创新，为构建更高水平的国内国际双循环作出贡献。谢谢！

【上海证券报记者】

近期福建、浙江等自贸试验区再度推出多项改革创新成果，请问商务部今年以来整体自贸试验区在吸引外资和对外贸易方面表现如何？下一步还将如何监管和支持自贸试验区的改革创新？

【高峰】

今年以来，各自贸试验区积极克服新冠肺炎疫情影响，继续改革创新、大胆探索，营商环境持续优化，有效激发市场活力，尤其是在稳外贸稳外资方面作出了积极贡献。今年1-10月，前18家自贸试验区进出口总额达3.8万亿元人民币，占全国的14.8%；其中，浙江、河南、四川自贸试验区增速亮眼，进出口分别同比增长80.5%、52.9%和38.3%。前18家自贸试验区实际利用外资1310.1亿元人民币，占全国的16.4%；其中，海南、福建、上海自贸试验区增速显著，实际利用外资分别同比增长49.8%、46.5%、39.4%。

7年来，自贸试验区有效发挥全面深化改革和扩大开放试验田的作用，累计形成260项改革试点经验向全国复制推广，形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。下一步，商务部将会同有关部门，按照党中央、国务院决策部署，赋予自贸试验区更大改革自主权，加大对外开放压力测试力度，狠抓改革试点任务落实，形成更多可复制可推广的制度创新成果，推动和支持自贸试验区高质量发展，在构建新发展格局中走在前列。谢谢！

今天的发布会到此结束，谢谢大家！