昨晚，中央一号文件（《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》）具体内容正式出台，目光再次放在了“三农”问题上，这也是第14年聚焦“三农”工作。

而现代物流报 第一物流全媒体记者发现，其中有几个事关快递、电商物流的要点值得关注。例如，继2016年一号文件提及快递下乡工程后，今年再提快递下乡，更令人振奋的是农村电商成为农村产业新业态被单独陈列。

农村电商被重视

城乡双向流动今年将加快

▌农村电商被单独列出

纵观中央一号文件，可以发现，政府部门在理顺农村产业体系方面，注重的关键字眼是“新”。而近几年迅速火热起来的农村电商被寄予厚望。此次在文件中单独成为了第14条。

在这一条——推进农村电商发展中，文件要求“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网＋”现代农业行动。”

这其中有这些关键词：标准体系、乡村服务站点、快递下乡、电商产业园、冷链物流、直供直销都值得相关企业重视。今年，相关部门或在这几个方面有较大动作。

▌农产品上行增收作用显著

据国家统计局官网消息，2016年全年，全国网上零售额51556亿元，比上年增长26.2%，占社会消费品零售总额的比重为12.6%。并有相关机构预估，2016年,农村网购市场规模全年达到6475亿元。虽然占整体网络零售额比重还不高，但其发展速度却非常迅猛。

同时，国家发改委也曾公布数据，2016年上半年，全国农村特色产品等实现网络零售额1500亿元。同样在整体网上零售战绩中并不算起眼，但对于缺乏销售渠道的农民来讲却是一笔颇为可观的收入。据阿里研究院和西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心联合发布的《农村网商发展研究报告2016》显示，网商提高农村家庭平均年收入2.05万元。

农村电商发展，不仅仅是城镇快消品下行，丰富农村销售市场、方便村民生产生活，同时更需要的是农特产品上行，让村民的钱包鼓起来。而这离不开快递下乡，打通村到乡镇的物流通道，实现乡村最后一公里畅通。

▌农产品上行迎风口 物流通道将加速打通

这也是从去年一号文件提及快递下乡工程，今年再次重申快递下乡的重要理由。

据悉，2015年前瞻产业研究院公布数据，当时的快递网络乡镇覆盖率只有48%。而国家邮政局近日公布，快递服务网点乡镇覆盖率已经超过80%，并称将到2020年力争100%覆盖。

乡镇快递覆盖率发展如此之快，与快递下乡工程的开展关系紧密。同时，记者也注意到在文件第23条，深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设中，明确“推进建制村直接通邮”。

联系农业部2016年底印发的《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》，要求2020年实现农产品电商交易额8000亿元，不难猜测，在距离2020年并不遥远的2017年，除了乡村的快递发展会继续加速，村特产品上行或将更受重视，农村电商双向流通渠道将更加畅通。

结合此次一号文件中，要求“支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型”、“加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设”等表述，未来服务于农资产品下行、农特产品上行的电商及物流企业或将获得更多政策支持。

“贵”和“路偏”是农村

电商物流上行之痛

虽然农村电商上行受到重视，但目前仍有不少问题困扰其发展。当下仍旧呈现“买的火，卖的少”的状况。

▌农产品上行物流成本高

一方面是物流成本受物理距离影响，价格较贵。之前有媒体报道，贵州农村电商发展受制于物流成本的原因，不少偏远地区发展的并不如意。

据称，目前东部沿海地区物流每公斤首重已经降到4元，但贵州大部分地区还在6元以上，就是这2元钱的价差拉慢了贵州黔货出山的脚步。

一位经营野生中草药的贵州网店店主介绍，自己经营最大的困境就在物流上，因为2块钱价差让她的商品丧失了竞价优势。而当地不少销售火爆的品类则是在政府邮费补贴的基础上取得的佳绩。

以此为典型的物流窘境是中国农村电商深水区的一个缩影。虽然农村地区货好质优、快递覆盖率也在上升，但受制于地理位置偏远、农产品中多生鲜，对物流配送要求严苛，价格很难降下来。

▌偏远地区物流通道不畅

另一方面，100%乡镇快递覆盖前行困难。虽然已有超过80%的快递乡镇覆盖率，但剩余的20%都是极度偏远地区，例如大山之中、戈壁边缘、孤岛小村等等，都是地广人稀、道路交通不发达的地区。

此外，已经覆盖的80%中，不少也是送达乡镇一级，村内消费者走几公里自行取货的模式，下行网购已属不便，上行运作起来更有困难。

政府引导企业

布局基础设施是良方

现今状况下，政府部门不少都以补贴的手段进行农村电商产业支持。虽然有效，却并非可持续方案，并且还出现不少骗补的情况。

解决农村电商物流问题，应当结合政府、企业、社会组织等多方合力，多管齐下。政府在补贴手段下，更应该多做些引导工作。

▌政府需补贴、引导双管齐下

一方面，鼓励支持直接向偏远地区的投资行为，通过投资、管理、服务，降低这类地区的仓储物流成本，提高物流效率，为整体农村电商物流畅通体系建设打全补丁；

另一方面，引导电商快递企业在这些地区多投入，调动他们进行农村物流基础建设的积极性。

▌企业需公益、利益兼而有之

企业则更需要从公益和长远利益的角度看待农村电商，用技术的手段来破解当前的难题，例如：亚马逊、京东的无人机技术、菜鸟网络的大数据技术等对于打通农村最后一公里颇具意义。

补点料

阿里巴巴千县万乡计划

2014年阿里启动千县万村计划，在3~5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。普及村民对电子商务的 认知和理解，突破信息，物流，金融的瓶颈，解决农村买难卖难问题，加快实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。

截止2016年年中，菜鸟网络成立三年，已经在全国建立起一张覆盖320多个县，1.6万个农村服务站的农村末端网络。菜鸟网络表示，超过三成的农村包裹能够实现县城到农村当日达，近七成的包裹次日送达。自己不直接配送这些货物，而是利用数据系统将各地的快递及物流公司的运力组织起来，在农村搭建了一张更密、更深配送网络。

京东农村电商及“京东帮”

京东农村电商推县级服务中心，由京东自主经营。其主要针对县以下的4~6级市场打造的集市场营销、物流配送、客户体验和产品展示四位一体的京东服务旗舰店，可为客户提供代下单、配送、展示等服务。一个县级服务中心将管理该区域所有乡镇的合作点，通过招募乡村推广员、扩建京东物流渠道等，使京东自营配送覆盖至更广阔的农村区域。

京东推“京东帮”，面向4~6级市场的大家电业务，此业务不在京东县级服务中心的经营范围内。针对大家电产品在物流、安装和维修上的独特需求，依托厂家授权的安装网络及社会化维修站资源的本地化优势，通过口碑传播、品牌宣传、会员发展、乡村推广、代客下单等形式，为消费者提供配送、安装、维修、保养、置换等全套家电一站式服务解决方案。“京东帮”服务店与京东之间属于合作关系，但其承载的则是京东的自营家电业务。

截止2016年年中，京东京东县级服务中心数量已超过700家,服务覆盖超过800个县；计划到2016年底，累计建设1500家县级服务中心，招募25万推广员，完成1600多家京东帮运营，覆盖全国40多万个行政村。

苏宁农村电商“三化五当”战略

三化：一方面将通过苏宁易购直营店、中华特色馆等渠道反向推动农业的产业化发展；　与此同时，借助苏宁大聚惠、苏宁众筹等互联网特色营销平台助推农产品的品牌化发展；此外还将通过成立苏宁农村电商学院推动农村电商人才的专业化发展。

五当：即销售、纳税、就业、服务、造富的五个“在当地”。苏宁对外表示，2016年投资50亿元，再建1500家苏宁易购直营店和200个线上地方特色馆，打造20个“最美乡村”样本，将苏宁在三四级市场的物流覆盖率，从77%提升至87%，进一步加大苏宁物流面向农村企业、农村商户的开放力度，把农产品资源“引流上线”，打通农产品进城的流通渠道

苏宁2015年建成苏宁易购直营店1011家， 2016年计划再建1500家，至2020年完成10000个直营店的目标，覆盖全国绝大部分农村市场。