近几年中国经济发展正在经历从过去的高速度粗放增长走向集约化高质量发展的大趋势下，企业的发展与竞争方式正发着质的变化。与此同时在互联网、物联网、云技术、区块链等新技术推动下，制造、运输、贸易等业态都面临着转型和升级的考验，国有铁路物流企业在市场竞争环境中，受到了更加复杂化和多元化的挑战，企业数字化转型升级势在必行，通过信息技术平台打通行业间、企业间壁垒，有效促进多方资源整合协作，优化国有铁路物流企业市场地位，盘活铁路绿色物流资源，践行绿色发展理念，参与国家绿色物流体系建设，从而履行国有企业的社会责任和使命担当，促进绿色物流与供应链管理融合发展。

一、企业简介

京铁物流有限公司系中国铁路北京局集团有限公司独资法人企业，组建于2005年5月，注册资金1.8亿元，是北京局集体公司物流商贸事业群内唯一一家平台型物流企业，共拥有全资及参控股公司共24家、分公司7家，经营区域覆盖京津冀地区。

秉承“为客户提供优质、高效的物流解决方案，为推动铁路物流发展和员工进步而努力”的使命，以“绿色物流、科技物流、智慧物流”为奋斗目标，践行“以创新吸引客户，以真诚贴近客户，以行动满足客户，务实诚信，实现共赢”的经营理念，开展资本化经营、物流基地建设、港口多式联运、钢材运输、煤炭运输、冷链运输、绿色城市配送、特快快速货物班列、中欧货物班列、专业化物流装备、物流综合服务、物流科技服务等业务。

二、转型思考

当前数字经济正带动中国整体经济升级和转型，传统行业的数字化转型势在必行。数字化转型的核心是对数据价值的充分挖掘和运用，从而创造新的生产力。

1.国有企业内控管理数字化转型的必要性。

内控管理是保证企业高效运转的核心基础，在投资管理、项目开发、预算管理、税务管理以及风险控制方面，在经营决策过程中都需要全面、真实、有效的数据信息作为依据，数字化信息系统是解决信息归集、数据验算、风险预测等运营管理问题最有效的工具。

2.物流行业数字化运营发展的必要性。

随着电商时代的到来，贸易供给关系发生了质的变化，从原来的“产能推动式销售”变化为“需求拉动式生产”，物流行业为满足市场的柔性化需求，纷纷部署数字化信息系统建设，充分利用信息科技技术联通上下游企业，将数据作为运营管理和降本增效的关键要素，同时在多式联运衔接和供应链管理方面取得了突破式的发展。

3.把握供应链生态变革趋势的必要性。

在消费模式变化、制造技术升级、信息通信技术升级、物流装备及基础设施升级和可持续发展诉求等方面的变化下，供应链生态正在发生变革，铁路物流企业需要紧跟市场变化，借助数字化技术工具，调整自身定位，减少中间环节、简化业务流程、优化关联组织、节约交易成本，推动产业链从规模性向功能性转变，把握供应链生态变革趋势。

三、建设方案

依托自主研发的“京铁云平台”信息系统，打造“数字化治理+网络货运+供应链管理”的数字化转型方案，通过内控ERP系统和“京铁云平台”系统的组合运用，支撑北京局集团公司“天网+地网”绿色物流战略规划的运营体系，实现将铁路绿色物流资源向社会开放共享，吸引社会资源共建绿色物流生态的目标。

科学、合理、高效的运用大数据分析与人工智能技术对线上发布货源、运力、仓储、设备等相关物流信息进行分析、整理、优化配置，实现铁路内外部资源的优化匹配，同时开展全程物流服务、城市绿色配送、供应链金融服务等延伸增值服务。打造跨行业、跨区域的铁路物流信息共享平台，通过全方位整合铁路与社会资源，逐步实现首都、京津冀区域、全国乃至国际范围内的全程供应链物流服务。

四、案例介绍

案例1.数字化企业治理。

利用企业ERP信息系统，通过标准化、体系化和流程化的方式，构建“业务、财务、法务”闭环式管理流程，提升企业内控管理效率和质量。

图1系统框架图

（1）统一信息平台。

打造统一的财务信息化平台，统一信息系统，统一基础规范、统一内控制度和业务流程，打破信息孤岛。

（2）提高业务效率。

加强业务内部协同以及财务与业务的一体化，实现业务由繁至简，大幅度减少手工工作量，提高业务和管理效率。

（3）加强内部管控。

加强公司对子公司的财务规范化要求，转变管理角色，从被动变主动，借助信息工具实现对子公司的高度集中管控。

（4）规避经营风险。

配合内部控制体系的建设，借助信息化工具完善公司内部授权机制，统一和规范公司业务流程，规避经营风险。

（5）辅助管理决策。

强化对信息的收集、存储和深度利用，建立智能信息综合分析平台，满足从决策层到管理层的实时、全面的信息获取和辅助分析，提供强有力的管理决策支持。

案例2.网络货运整合多式联运资源。

图2京铁云平台数据中台框架图

京铁云平台将物流、仓储、支付、用户、运营为业务单元，分类开发专业化子系统，利用数据中台技术和模块化框架组合，形成具有强大兼容性和扩充性的系统体系。

图3京铁云平台前端功能框架图

以网络货运模式为基础，设计和开发“京铁云平台”信息系统。设置信息发布、线上交易、全程跟踪监控、金融支付、数据调取、查询统计、在线评价、咨询投诉八大功能模块，满足线上线下物流业务同步开展的需求。

图4京铁云平台前资源池示意图

通过构建货源、运力、仓储、资金、诚信、信息池的方式，积累数字资产，用于经营决策。

案例3.多式联运运营方案。

利用京铁云平台系统功能，形成铁路、汽运、海运联运方案，并以绿色联运方式为合作企业提供供应链管理服务。

（一）发送业务

图5铁路发运角色分工

应用场景1：

1.客户在云平台注册为货主角色，在云平台统一发布货源信息；

2.各货运中心在云平台注册为承运商角色，在云平台负责承接相关区域内客户发布的发货需求；

3.通过京铁云平台发运的货物，由云平台统一对货运中心进行付款，每月进行对账结算，各货运中心按月将发票寄送至云平台，云平台根据所开发票进行付款。（付款方式的选择，现结、月结、预付款等，现结的话能否实现快速返回支付结果，预付款的话云公司需垫付大量的资金，月结的话主业压力大）

4.客户需要发票的，与云平台联系，由云平台向客户开具发票。

5.云平台负责向95306提交需求计划和阶段需求；

6.各货运中心负责货物发送等相关事宜的办理；

7.货物在途情况节点信息可自动通过云平台发聩给客户；

8.货物到达后，由客户在云平台进行货物到达确认签收。

应用场景2：

1.全局客户提前与京铁物流有限公司签订货物运输合同，发挥京铁物流有限公司“大货代”职能，由京铁物流有限公司在云平台注册为货主角色，在云平台统一发布货源信息；

2.各货运中心在云平台注册为承运商角色，在云平台负责承接相关区域内客户发布的发货需求；

3.京铁物流有限公司发运的货物，由云平台统一对货运中心进行付款，每月进行对账结算。各货运中心按月将发票寄送至云平台，云平台根据所开发票进行付款。

4.京铁物流需要开具增值税票，与云平台联系，由云平台向京铁物流开具发票。

5.云平台负责向95306提交需求计划和阶段需求；

6.各货运中心负责货物发送等相关事宜的办理；

7.货物在途情况节点信息可自动通过云平台发聩给客户；

8.货物到达后，由客户在云平台进行货物到达确认签收。

图6 发运云平台运作流程

（二）到达业务

1.货源信息发布：

应用场景一：客户在发站办理站到站或门到站业务，需要到达配送的，可在云平台注册为货主角色，在云平台统一发布配送信息。

应用场景二：客户在发站办理门到门或站到门业务的，由各货运中心营业部在云平台注册为货主角色，在云平台统一发布配送信息（等于将此项业务引入系统，丰富系统数据）；

2.社会车队在云平台注册为承运商角色，在云平台负责承接相关区域内客户或各货运中心营业部发布的配送需求；

3.通过京铁云平台配送的货物，由云平台统一对社会车队进行付款，同时与各货运中心签订货物运输月结协议，每月进行对账结算，云平台按月将发票寄送至各货运中心，各货运中心根据所开发票进行付款。

4.社会车队负责货物配送等相关事宜的办理；

5.社会车队负责在云平台及时录入货物在途情况节点信息，或通过接口向平台推送在途信息；

6.货物到达后，由各货运中心在云平台进行货物到达确认签收。

（三）单纯公路运输

应用场景1：

1.客户在云平台注册为货主角色，在云平台统一发布货源信息；

2.社会车队在云平台注册为承运商角色，在云平台负责承接相关区域内客户发布的发货需求；

3.通过京铁云平台发运的货物，由云平台统一对社会车队进行付款，每月进行对账结算，各车队按月将发票寄送至云平台，云平台根据所开发票进行付款。

4.客户需要发票的，与云平台联系，由云平台向客户开具发票。

5.社会车队负责货物运送等相关事宜的办理；

6. 社会车队负责在云平台及时录入货物在途情况节点信息，或通过接口向平台推送在途信息；

7.货物到达后，由客户在云平台进行货物到达确认签收。

应用场景2：

1.客户提前与京铁物流有限公司签订货物运输合同，发挥京铁物流有限公司“大货代”职能，由京铁物流有限公司在云平台注册为货主角色，在云平台统一发布货源信息；

2.社会车队在云平台注册为承运商角色，在云平台负责承接相关区域内客户发布的发货需求；

3.京铁物流有限公司发运的货物，由云平台统一对社会车队进行付款，每月进行对账结算，各社会车队按月将发票寄送至云平台，云平台根据所开发票进行付款。

4.京铁物流需要开具增值税票，与云平台联系，由云平台向京铁物流开具发票。

5.社会车队负责货物运送等相关事宜的办理；

6. 社会车队负责在云平台及时录入货物在途情况节点信息，或通过接口向平台推送在途信息；

7.货物到达后，由客户在云平台进行货物到达确认签收。

案例4.多式联运与供应链管理案例。

（一）建筑沙石发送业务。

1. 建筑沙石发送企业与京铁物流有限公司签订货物运输合同，发挥京铁物流有限公司“大货代”职能，由京铁物流有限公司在云平台注册为货主角色，在云平台统一发布货源信息；

2.各货运中心在云平台注册为承运商角色，在云平台负责承接相关区域内京铁物流有限公司发布的发货需求；

3.京铁物流有限公司发运的货物，由云平台统一对货运中心进行付款，每月进行对账结算。各货运中心按月将发票寄送至云平台，云平台根据所开发票进行付款。

4.京铁物流有限公司需要开具增值税票，与云平台联系，由云平台向京铁物流开具发票。

5.云平台负责向95306提交需求计划和阶段需求；

6.各货运中心负责货物发送等相关事宜的办理。

7.货物在途情况节点信息可自动通过云平台发聩给京铁物流有限公司。

（二）建筑沙石到达业务

1.各货运中心营业部在云平台注册为货主角色，在云平台统一发布配送信息；

2.社会车队在云平台注册为承运商角色，在云平台负责承接相关区域内发布的沙石配送需求；

3.社会车队负责货物配送等相关事宜的办理；

4.社会车队负责在云平台及时录入货物在途情况节点信息，或通过接口向平台推送在途信息；

5.货物到达后，由各货运中心在云平台进行货物到达确认签收

五、经验分析

自京铁云平台上线运营以来，截止至2020年6月10日，在云平台用户新注册使用情况方面，京铁云平台累计注册用户469个，其中企业用户277家、专用线企业110家、公路企业78家、仓储运营企业4家，线上运营128个物流项目。在数字化运营管理过程中总结以下经验：

1.订单交易模式单一。

目前云平台的订单交易模式均为抢单模式，系统的自动化智能派单功能并未成功实现，这一缺陷将严重影响公铁联运功能的实现，也无法满足用户线下实际的业务功能需求。后期，云平台将优化业务流程的实现方式，着力打造以铁路为全程货运经营人为主体的“公铁联运”大货代平台，为平台使用者提供更加便捷、完善的物流服务、信息服务以及金融服务等各项增值服务。

2.运力池运力资源增长乏力。

从历史数据中下钻各季度的数据增长情况，可以分析出，相比于货源池货物资源，云平台运力池的运力资源是比较稀缺的，若线下业务出现爆发式的增长，云平台的运力池资源将难以支撑。后期，云平台应推进与社会车联网资源平台的合作，持续扩充运力池中各类汽运车辆资源，为集团公司绿色物流体系以及绿色配送基地建设提供运力数据支撑。

3.平台线上操作模式与线下业务存在偏差

经过一段时间的试运行，用户反馈京铁云平台的的系统操作过程略显复杂，存在同一环节反复操作的问题。并且，云平台目前的交易模式无法体现出全程货运经营人的角色功能，没有发挥出网络货运经营人真正的价值。后期，云平台应积极推进网络货运经营人的办理资质，按照国家交通部门的政策要求，落实网络货运经营人的各项要求，以京铁云平台为智慧天网，为北京铁路局全流程“大货代”的物流服务目标提供信息化支撑。

六、长期规划

1.全流程大货代公铁联运经营模式。

全流程大货代公铁联运经营模式

增值服务包括：装卸、仓储、包装、加工、配送等。可以由货主自行进行、也可以委托给货代、或者委托给铁路场站。

（1）云平台功能体系及具体业务目标

云平台功能体系及具体业务目标

1）一单制

云平台作为全程运输经营人，与货代公司或者客户签订公铁联运合同。为客户提供便捷的专属服务，实现物流供应链多种环节的一单制管理。

2）统一收费，分账结算

云平台作为全程运输经营人，提供全程公铁联运的物流方案，进行一口报价。建立统一集中的资金账户，再与各方进行分账结算。

3）智能配载配线

通过铁路长期积累的货物种类、集货以及配送线路数据，通过构建模型、设计算法，实现接取送达两端公路运输货物的智能配载和线路优化。

4）智能仓储运营

通过对接供应商的货物管理系统，实现货物在铁路智慧货场的高效运营。合理设计货物出入库批次、分拣频率、库位预警及移动方式等具体业务流程，并配合使用智慧货场的硬件设备，实现仓库安防、消防管理和能耗监控，从而提高仓储运营效率，降低运营成本。

2.云平台子系统业务功能规划。

云平台子系统业务功能规划

1）订单管理系统

云物流平台订单系统需以WEB与移动端APP为载体，侧重后台智能管理系统的开发与设计，实现对物流订单相关信息的收集、整理、分析，并与云运力、云仓储智能管理系统形成信息交互，最终形成可追踪的全程物流方案。

2）运输管理系统

云物流平台作为全程运输经营人，与货代公司或者客户签订公铁联运合同。为客户提供便捷的专属服务，实现物流供应链多种环节的一单制管理。云物流平台作为全程运输经营人，提供全程公铁联运的物流方案，进行一口报价。建立统一集中的资金账户，再与各方进行分账结算。

3）干线运输管理系统

所有铁路集装箱信息均需录入该系统，以实现集装箱位置、状态的查询。

4）仓储管理系统

通过对接供应商的货物管理系统，实现货物在铁路智慧货场的高效运营。合理设计货物出入库批次、分拣频率、库位预警及移动方式等具体业务流程，并配合使用智慧货场的硬件设备，实现仓库安防、消防管理和能耗监控，从而提高仓储运营效率，降低运营成本。

5）末端运输管理系统

云物流平台系统通过一定时间，对区域内物流相关信息的收集，逐步完成与公有云及政府社会信息的端口对接，完善云物流平台系统运营模式所运用的智能算法与计算逻辑，使云物流平台系统初步具备智能业务流程再造与全程物流、多式联运规划设计能力。

6）接口管理

以云物流平台智能物流系统为基础构架，逐步开发、设计云物流平台十大模块的功能实现与延展，提升云物流平台、云商、云空间（办公）、云智慧货场、云社区等功能模块的用户体验。

3.推动数字化赋能绿色物流体系建设。

继续推进北京局集团公司“外集内配、绿色联运”的总体思路，以数字化信息系统赋能绿色物体体系建设和运营。

一是扩大铁路内部政策支持，吸引上游企业启动“公转铁”。现民生物资供应企业主要采用汽车运输，以“厂到库、厂到店”模式为主要运输方式，如采取干线“公转铁”，直接导致企业物流成本增加，故此建议采取价格下浮、减免库租等措施，吸引民生物资上游企业关注和尝试性的入驻铁路货场，激发场站货运流量；

二是采取“共享共建”机制，吸引上游企业参与铁路资源建设。以“共享经济”为突破点，开发货场仓储空间“共享共建”运营模式，多家企业联合承租、错峰使用、共享装备的思路降低上游企业仓储成本。同时，吸纳上游企业资本，共建、改建、升级仓储设施设备，降低铁路企业投资改造成本；

三是整合社会仓储资源，吸引下游企业参与“公转铁”生态建设。结合民生物资品类和流通特点，针对需要二级仓储、冷藏、短期暂存等物流综合服务需求，可建议集团公司对接北京市政府、物流协会等渠道，采取集中租赁、长期租赁等形式，吸纳一批小、中、特型民营仓储资源，整合到首都绿色物流体系当中，弥补铁路货场仓储能力短板，形成全类型的仓储资源生态圈，以此服务民生物资“公转铁”项目的特种需求；

四是发挥“天网”平台作用，构建全程物流生态体系。积极响应国家“网络货运”发展号召，利用京铁云平台系统整合线下汽运资源，拓展“站、场—末端”的城市配送服务，以此促进“门到门、站到门”全程物流服务产品的形成；

五是引入供应链管理模式，丰富物流运输服务增值项目。将仓库监管、仓单质押的供应链管理模式，纳入到民生物资“公转铁”项目开发范畴，拓展金融机构服务渠道，降低上游企业贷款和融资压力，增加铁路企业为上游企业服务项点，以此丰富经营收益项点。