中央财经委员会第四次会议提出，要有效降低全社会物流成本。今年的全国两会上，政府工作报告又提出，今年要实施降低物流成本行动。

其实早在2020年，国家发展改革委和交通运输部就联合出台了《关于进一步降低物流成本的实施意见》，从降低物流制度成本、要素成本、税费成本、综合成本等六方面提出了24条降低物流成本的举措。

那么，什么是降低全社会物流成本？新形势下降低物流成本的途径有哪些？

总台央视记者 王善涛：中央财经委员会第四次会议提出，要有效降低全社会物流成本，并强调降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。跟以往的类似表述相比，最重要的变化就是突出了“有效”和“全社会”两个关键词，从更高的层面对降低物流成本提出了新的要求。

根据中国物流与采购联合会公布的数据，2023年，我国社会物流总费用与GDP的比率是14.4%，比上年下降0.3个百分点，通俗地理解，就是每创造100元的GDP，需要耗费的物流费用是14.4元，比上一年要减少0.3元。

作为衡量经济运行效率的指标，单位GDP的物流费用下降，无疑是效率提升的一个重要表现。但是，跟美国、日本等发达国家的7%、8%左右的水平相比，这一比率还是相对较高。

中国物流与采购联合会副会长 贺登才：一个产业结构，我们二产（工业）比例相对高些，特别是传统产业，再一个货物结构，我们都是煤炭、钢铁它就会占比高一些，如果是高附加值的货物占比就会低一些。再一个国土面积，我们国家这种北粮南运、西煤东运这些会增加一些成本。所以调整结构、深化改革是降低全社会物流成本一个关键环节。

从统计数据来看，我国制造业物流总额占比超过八成，多数行业、领域物流成本占比较高。但是从当前物流服务价格来看，公路物流运价指数长期处于低位；今年以来长江干散货综合运价指数持续位于三年内的最低水平；中国物流业景气指数中的物流服务价格指数，去年1月份以来一直位于50%以下的收缩区间。

北京交通大学交通运输学院物流工程系教授 王喜富：（记者：降低社会物流成本，提高物流运输效率，是不是意味着物流价格越低越好？）其实这是个误区。目前看，你比如从运输环节角度，公路运输、铁路运输、水路运输，大家都说无钱可赚了，其实它们成本压缩已经比较低了。

中国物流信息中心主任 刘宇航：物流服务的费用实际上是持续下降的，从物流行业来看，物流成本已经到了一个相对低的临界点这么一个状况。

降低物流成本 强化“公转铁”“公转水”

专家表示，在物流服务价格处于较低水平的情况下，进一步降低物流成本的主要途径就是调结构、促改革，优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”。

所谓的“公转铁”“公转水”，也就是将部分货物的运输方式，从公路运输转为铁路运输、水路运输。

北京交通大学交通运输学院物流工程系教授 王喜富：从综合的交通运输体系上看，我觉得着力提升铁路货运量和水运货运量，是降低成本最有效的方式。因为铁路货运量，我们大概统计过，每提高铁路货运量1个百分点，有可能带动整个物流成本降低0.2到0.5个百分点。

举例来看，从天津港到包头地区运输铬矿石，运距800公里左右，公路运费在90元/吨，而铁路运费只有80元/吨；从天津港到宁夏地区运输锰矿石，运距1200公里左右，公路运费140元/吨，铁路运费120元/吨。可见，运距越远，铁路运输的价格优势越明显。

另外，从统计数据来看，加快推进运输结构调整，对物流效率提升具有一定的成效，2023年集装箱铁水联运同比增长超过15%，多式联运占比稳步提升，货物运输平均运距、运输费用与GDP比率均有小幅回落。

中国物流信息中心主任 刘宇航：这两年在推动多式联运的方案也取得积极的效果，但是从基础设施层面来看，我们有很大差距，比如铁路和港口的衔接，目前要通过一些短倒的方式来实现，这就造成无效的装卸和周转。

专家表示，物流成本高的本质，其实是经济运行效率不高的问题，这也与我国目前的产业结构、运输结构密切相关，需要进一步深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。

总台央视记者 王善涛：“有效降低全社会物流成本”，切不可将其简单理解为降低物流企业服务价格，而应基于经济发展全局和现代物流的全链条，将降本增效摆在更加重要位置，以更大力度推动制度性、结构性、管理性和技术性降成本，打造降低物流成本的升级版，进一步提升产业核心竞争力，提高经济运行效率。