国务院网站公布《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效 促进实体经济发展的意见》(以下简称《意见》)，提出七大类27项具体措施为进一步推进物流降本增效开路。中国物流成本到底有多高?《意见》对于降低物流成本又有哪些重要意义和影响?近日，中新经纬就此专访了中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长蔡进。

“《意见》已经明确，物流降成本的目的是推动实体经济的发展。但是从总的背景上来讲，降低物流成本是整个经济转型升级的必然趋势。”蔡进表示，我们过去的经济发展方式是规模速度型，从效益提升的角度讲，它是通过规模扩张来获取规模效益的。但在经济发展进入过剩阶段后，这种通过规模扩张所形成的效益空间会越来越窄。转变经济发展方式，由规模速度型向质量效益型转变，是目前经济转型发展阶段的核心任务。物流降成本，正是抓住了经济发展的这一规律。

据蔡进介绍，在宏观经济运行过程中的“成本”分为三种，一是劳动力成本，二是原材料成本，三是物流成本。劳动力成本的上升在经济发展过程中是不可逆的，而原材料成本虽然是随着市场价格变化的，但原材料有一个明显特点是有限性，比如石油、煤炭、铁矿石，从全球角度讲是越来越稀缺的，这种有限性决定其在未来价格只会越来越高，而唯一能够降低的就是物流成本。

目前我国物流成本有多大下降空间呢?通过中国物流与采购联合会的统计数据可以清楚说明。2016年中国社会物流总费用/'>社会物流总费用是11.1万亿元，占GDP比重为14.9%，高于发达国家普遍维持的8%左右的水平。

“正因为成本偏高，我们找到了问题的突出矛盾点，可以采取一系列措施来降低物流成本。” 蔡进认为，物流成本下降的空间是巨大的，通过降低物流成本来提升中国经济质量与效益的力量也是巨大的。

《意见》共提出七大项、27项具体措施，这些措施涉及多个部门，这些部门如何协同合作，发挥各自最大的作用就显得尤为重要。

蔡进认为，从政府的角度讲，要做两件最主要的事情：一是减税清费。减税清费是降低成本最直接的手段，通过减税清费还可以表达政府降低物流成本的决心，起到表率作用。二是要构建良好的物流运行环境。硬件上通过修建路桥，软件上通过通关便利化等手段，为物流环境的运行提高便利程度，达到更高效、更优化、更便利、更协同的效果。

从市场角度讲，优化经济结构也能起到降低物流成本的重要作用。经济结构优化的一种形式就是发展服务业。美国在20世纪80年代到2000年的经济转型过程中，服务业占GDP比例每增长1个百分点，物流成本就下降0.56个百分点。而中国自20世纪90年代中后期起至今，服务业每增长1个百分点，物流成本也下降了0.5个百分点。可见通过经济结构优化是可以有效地降低物流成本的。

但最为根本的，还是要推动整个物流组织模式的创新。就去年我国11.1万亿的物流成本而言，政府减税清费幅度是有限的，因为成本的大头还沉淀在企业日常的生产经营中。所以，降低物流成本的根本出路还是企业物流组织模式的转型升级，比如发展供应链。

“每一个企业运营过程中，都需要有自己的仓库，在行政上都有自己的流程，我们通过供应链这种方式将多个企业整合在一个供应链平台里，可能只用两个仓库、一套流程就解决了这个问题，能大大降低这种物流成本，优化企业间运行效率。此外，发展供应链还有一个核心的内容就是利用企业间的协同信息，减少过剩、降低物流成本。”蔡进补充说。

蔡进认为，降低物流成本的意义并不仅仅在降成本本身，它的意义在于通过创新物流组织模式，推动整个经济发展方式的转型。