开放是发展的必由之路。作为现代化大西安新中心，西咸新区在国家“一带一路”战略舞台上奋发作为，从国家加速服务贸易的战略到中俄丝路创新园、中意航空谷等产业落地，从西咸保税物流中心通过验收到西安至广州货运航线开通，“支点”功能尽显。此刻的西咸是大西安腾飞的新翅膀，站在陕西开放最前沿。

西安至广州开启货运直航

4月26日晚23：20，一架波音B737-300型货机从西安咸阳国际机场起飞，历时2个小时，缓缓降落在广州白云机场，标志着西安至广州的往返货运航线正式实现首航。

据了解，西安至广州货运航班由奥凯航空具体执飞，西安华瀚物流公司包舱运营，西咸新区空港新城为管理运营主体。该航班往返载量为25吨，每周执飞4班。

开放，就意味着要走出去。进入2016年，以“一带一路”建设为重要契机，一系列陕西开放的举措在加速进行，此次西安至广州全货运航线的开通就是一个重要突破。

通过这条航线，货物可以直接连接到广州联邦快递亚太转运中心，进而辐射全球货运市场，将陕西与国际大型航空枢纽联通，为买全球、卖全球打通空中运输大通道。

目前，陕西正以打造“一带一路”国际航空物流枢纽中心和国际快件转运中心为目标，大力发展临空经济，不断壮大航空服务业，在全面拓展空中丝绸之路方面迈出了坚实的步伐。开通西安至广州货运航线，将为陕西航空货运发展提供内生动力，对增强陕西“空港”货物中转运输能力，加快空港国际航空物流枢纽跨越式发展具有重要意义。

打通关键节点：“买全球、卖全球”有了西咸通道

航空货运已成为一个区域经济外向度的代名词。与陕西四通八达的陆地运输相比，以运送“重量轻、体积小、技术精、价值高”为特色货物的航空运输已经成为制约经济发展的短板。

在三星项目进入陕西之前，美光曾是陕西最大的外资项目，但多年来由于没有相关货运航线，美光科技每天的芯片货物都是通过陆路运到重庆、郑州出口。与美光一样，主要原料由欧美进口的西安杨森等企业，也是选择由北京或者上海公路转运至陕西。

为了解决这个发展瓶颈，陕西省政府将解决好三星、美光、中兴等电子信息及航空制造、生物医药等高附加值产品运输，写入《陕西省物流业发展中长期规划(2015-2020)》。

经过一年多的努力，西安至广州的货运航线将一举改善陕西对接国际航空物流的现状，为我省大力发展电子信息及航空制造、生物医药等高附加值产业打通空中运输通道。

十三五期间，西咸新区空港新城还将重点布局：向南经深圳面向东南亚的货运航线，向东经首尔面向北美的货运航线，向西经乌鲁木齐、吉尔吉斯斯坦、德国面向中亚欧洲及丝绸之路经济带地区的货运航线网络，打通“一带一路”物流大通道。

一方面加强航线布局，另一方面，空港新城完善功能性平台。继2015年12月西咸保税物流中心通过国家四部委联合验收后，目前相关的检验检疫及平台信息化建设正在加紧推进，预计今年上半年正式封关运营，届时将有效满足陕西及西北地区外贸及制造业转型升级对保税物流服务的需求。国际快件监管中心也在加开建设，为跨境电商的聚集提供基础性支撑。

在此基础上，时代奥特莱斯、沃洋优品、大龙网等一系列跨境商贸平台也以启动建设，为建设丝路商贸物流中心提供抓手。

为开放造血：全面打造外向型经济新平台

通航，仅仅是开放的第一步。开放还意味着产业支撑、创新发展。

今年2月，西咸新区获批为服务贸易创新发展试点，这也是西北地区唯一试点。与传统的货物贸易相比，服务贸易是陕西对外开放的“短板”，也是陕西调整经济结构的重要方向。

依托国家服务贸易创新发展试点建设，西咸新区大力发展大数据、保税物流、文化旅游等先进服务性行业，扩大服务业开放准入，建设集成创新示范园区，为西部乃至全国服务贸易创新发展提供可借鉴、可复制的经验。

全方位的合作正在被探索。4月21日，西咸新区与南沙新区“一带一路”战略合作框架协议在广州签署。两个分处丝路经济带和21世纪海上丝路重要战略支点的国家级新区，将在基础设施、贸易、投资、金融、科技、文化旅游等方面展开深入合作，为一带一路建设提供重要支撑。

从国家战略到产业落地再到航线开通，一系列的重要举措将西咸新区推向陕西对外开放的最前沿。

值得注意的是，培育新的经济增长点，提升现代服务业水平，与西咸新区的产业发展定位一脉相承。特别是在大数据、能源金融、科技协同等新兴服务业领域，西咸新区已经独树一帜，成为陕西的领头羊，这将对陕西提升服务业开放水平打下良好基础。

观察

嵌入国际分工有了西咸样本

开放带来进步、封闭导致落后。作为一个正处于追赶超越阶段的西部内陆省份，开放不仅仅是个时间问题，嵌入国际分工合作更是经济社会转型升级的重要途径。

面对“一带一路”带来的发展机遇，西咸新区创新发展思路，率先参与国际合作，让企业不仅进的来、出的去，还要落得了地，扎得了根，成长得起来。

中俄丝绸之路创新园项目无疑就是这样一个平台。在两国领导人的关注下，园区创造性地采取了“一园两地多点”的建设方式-在中俄两国各建一个园区，两个园区通过“请进来、走出去”战略，促进中俄双方企业互到对方国家投资发展，同时通过“USpace青年创业计划”布设多点，积极推动中俄企业资源共享和中俄青年创新创业交流，实现互利互惠。

2月26日，由世界500强中兴通讯集团投资建设的“中兴深蓝科技产业园”项目，在西咸新区沣东新城统筹科技资源改革示范基地的中俄丝路创新园正式开工建设。

这是中俄丝路创新园中方园区落地的第一个子园区，借助园区中俄两国的科技资源优势，无疑是这个园区的最大特色，目前已吸引俄罗斯苏霍伊商用飞机、北斗导航等一批中国、俄罗斯的重大项目的落户。

在刚刚签署的西咸新区与南沙新区的战略合作协议中，中俄丝路创新园又有了新内容：在科技合作方面，西咸新区和南山新区将以“一园三地”模式，推进“中俄丝绸之路创新园”合作平台建设，促进斯科尔科沃(莫斯科)、西咸新区(西安)、南沙新区(广州)三个园区之间的生产要素跨区域、跨国界有效互联互通，最终建成内外资本融合、内外技术交流、内外市场衔接、两地产业共同发展的新型网状“国际创新合作科技园区”。

而在丝绸之路的另一端意大利，西咸新区也找到了新的合作伙伴。

2015年11月，在空港新城设立意大利航空航天企业协会中国中心和在意大利的中意航空谷意大利中心均已挂牌成立，这是空港新城与意大利航空航天企业协会共建中意航空谷、搭建中意航空产业平台的实质性举动。

借助这个平台，不断积极推动意大利航空企业到陕西投资，使更多的陕西企业走出国门，为陕西与意大利的产业合作开拓新的空间，加速陕西航空业嵌入国际分工。

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