根据深圳交警公布的消息，此次执法主要针对三类情况，分别是：无证驾驶摩托车、非法载客营运的电动自行车/电动三轮车、违规使用的电动(机动)三轮车。

近日，一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”整治行动在深圳进行，重点打击在地铁口、公交站点、口岸和商业区等聚集非法拉客违法行为，此外，还对严重超标、没有牌照的电动车、摩托车进行查处。

此举一出，深圳的快递行业从业人员纷纷叫屈，多家快递企业电动三轮车被查扣，多名快递员被拘留，甚至出现了因查扣三轮车快递员与交警发生冲突的情况。

原本是加强道路安全管理的“禁摩限电”，因涉及快递送件服务问题而引发争论。

昨日，深圳市公安局交通警察局召开新闻通气会，就一些媒体和民众关心的问题和一些求证质疑的声音做出公开回应和解释——

共查扣问题电动车17975辆 快递行业的仅62辆

深圳交警局表示，此次“禁摩限电”针对的是非法从事拉客、违法违规驾驶机动三轮车上路，并非针对快递业。

在此轮整治行动中，全市共查扣问题电动车17975辆。目前我们可能不完全的统计，各交警大队查扣的快递行业备案电动自行车共计29辆，占查处总数的0.16%，这部分车辆被查扣的原因均为涉及相应道路交通违法（如进入机动车道、逆向等）；共查扣快递行业的电动三轮车33辆，这部分电动三轮车均属非法拼装、改装的电动三轮车。

查处电动自行车、摩托车道路交通安全违法行为符合法律法规规定。

依据《道路交通安全法》、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》等相关规定，查处摩托车、电动自行车交通安全违法行为，是我们的法定职责。主要包括：一是出台限行、禁行措施；二是对违规载人载物、违反禁行限行规定、驾驶不符合国家标准的车辆上路等，扣留车辆、处罚违法行为人等；三是对特殊行业使用的电动自行车核发专用标志，准许其上路行驶；四是除交警外，必要时，市公安局可以组织其所属部门参与执法。

自2012年开始，深圳就对邮政、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制，经统一载物托架和车身颜色（根据行业不同分为三种颜色），纳入管理，允许上路行驶、不限行。目前备案车辆达到4.3万辆，其中快递业近1.8万辆，占所有行业总数的41%，行业配额最多。针对近期快递行业协会的诉求，落实增加了5000辆备案电动自行车的配额，后续会充分考虑行业、企业的具体情况，进一步协调增加配额。

“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”夸大事实

据快递行业协会汇总统计，从3月21日至今被拘留的快递企业人员19人，经核实，共有16人有系统记录，均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”；拘留期限3-10日不等，至4月4日，已有12人返回岗位。

造成这种情况的原因，主要是因为在执法过程中，可能由于快递员在送货结束后，民警未能很好地区分出快递员工造成的。接到行业协会反映后，我们立即下发了通知，进行部署、核查，要求工作中仔细甄别身份，在过渡期内对快递从业人员无证驾驶三轮车暂不拘留，但有其它违法（如冲红灯、逆行等）照常执法、依法处罚；并将相关情况通报快递业协会，要求企业教育员工按规定着装，遵守交通规则，不冲红灯、不逆行等。针对网上流传的快递行业被查扣800多辆电动车的情况，我们近几日也已会同邮政部门和行业协会进行核查，从目前情况看无法核实该信息。据我们初步统计，仅有62辆，均是存在相应违法行为被查扣。

约千余快递员离职但并不影响行业正常运行

针对这一情况，深圳交警局与主管部门和行业协会进行了联系沟通，行业协会目前无法提供较准确数字，估计大致有1000名左右的快递员离职，主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业，离职率达10%至20%不等；大型快递公司和大的配送点波动不大。据协会反映，快递员本身就是流动性较高的职业，目前离职率虽然比平时高一些，但并不影响行业正常运行。

记者从深圳市快递行业了解到，深圳有7万名快递员，即便增加配额，缺口仍然很大。

观察

为什么受伤的是快递小哥？

深圳一场针对电动车的集中整治，招致“限制快递业发展”的批评，不少快递小哥的“无辜躺枪”也引起了网购族的同情和声援；在另一边，各类电动车在街头“横行”，早已是城市交通治理的老大难问题。规范管理电动车与快递“最后一公里”之间的矛盾如何化解？

不可否认，电动车给市民短途出行、公共交通“最后一公里”接驳以及快递之快都提供了很大的便利。同时，电动车“横行”马路也一直存在许多安全隐患。

深圳快递员小黄告诉记者，再过半个月就不打算干这一行了。现在基本工资2000元，每送一个快件1元，每月挣不到5000元。刚入行，他就被公司要求先自掏腰包2000多元买了一台电动三轮车。结果干了四个月，钱没挣到，就听说要“禁摩限电”了。所以他现在一边送快递，一边找新的工作。

记者采访了解到，大部分快递员的电动车都是自行购买。这也是近日来在执法过程中出现了一些口角甚至肢体冲突的原因。“一辆车小两千块，要送两千件才能抵回来，说是查扣，可是成千上万辆被查扣，又没有牌号识别，怎么找回来，最后都是嫌麻烦了认倒霉。”深圳一位快递员说。

与之对应的是，邮政系统则是企业提供运输工具。据深圳市快递行业协会负责人介绍，邮政系统采用的是厢式面包车和两轮摩托车、电动车，因此在此次“禁摩限电”受影响较小。

对此，有劳动法专业人士指出，快递企业应该为快递员提供完成工作的必要条件，让快递员自购电动车实际上是转移风险和矛盾，也给规范管理带来不便。车主由分散转为集中，规范操作起来更容易。

电动三轮车的成本低、载重大、更方便，所以成为最普遍的快递运输工具。深圳市快递行业协会相关负责人表示，由于电动三轮车没有国家标准，且类似深圳这样的大城市，在规划道路时没有考虑到电动三轮车通行的状况，确实有安全方面的担忧。

不少快递业内人士也希望规范，但认为以前的备案更像是“审批”，配额严重不够用，年审要求有不合理之处，最后导致行业性的不规范运行。

深圳某快递公司罗湖某站法人代表杨先生告诉记者，所在站点在2013年获得了5个两轮车配额，当时该站点有18名快递员。由于实行实名登记制度，对应用车的快递员姓名和身份证号，且需要年检。目前的备案制度下，“快递员如果辞职了，其他快递员使用这辆备案车辆，也是违法的”。此外由于偷盗率高，导致赔损风险很高，保险公司不愿意接电动车的保单。没有保单，就不能通过年检。因此，从2014年开始，该站点便没有合法的配额两轮车。

“目前，深圳市已经有一部分大型的快递公司，包括顺丰、EMS、韵达等，使用新能源汽车送货。”有关专家说，但对于许多快递公司来说，这依然停留在试用阶段。“对于顺丰来说，从2012年申请备案电单车开始，经过近几年的摸索，也有自己成熟的科学的应对方案。”目前，顺丰根据路线以及区域通过汽车投递柜的应用来解决电动自行车缺口。

深圳“禁摩限电”行动

快递禁止使用电动三轮车

一场史上最严厉的“禁摩限电”整治行动正在深圳市各区进行。被扣的车辆中，不乏快递行业所使用的电动三轮车，这样的行动强度也被认为是对快递行业的冲击。对此，深圳市交警局表示，加强快递业等特殊行业规范引导，坚决杜绝使用电动三轮车。

初衷：保障交通安全

根据深圳市“城市管理治理年”和市“禁摩限电”联席会议统一部署，深圳交警会同各区公安分局、派出所从3月21日开始，开展了新一轮“禁摩限电”集中整治。重点打击在地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客违法行为。

深圳市交警局有关人士表示，摩托车、电单车泛滥，严重影响市民出行安全，存在重大的交通安全隐患。

“目前，地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客现象较之以往明显减少。涉摩涉电事故警情1564宗，同比下降5.53%。涉摩涉电交通事故死亡人数4人，同比下降42.86%。”深圳市交警局勤务科科长丁岩冰介绍。

交警：坚决杜绝电动三轮车

“目前我们查处的电动三轮车，根据现有国家标准，均属非法拼装、改装的机动车，不准上路行驶。”丁岩冰表示，“深圳的道路条件和电动三轮车自身状况决定了这种车不适合在本市发展，其既不适合在机动车道上行驶，也更不适合在非机动车道及人行道上行驶。”

交警部门表示，违规使用电动（机动）三轮车是一种不公平竞争。“目前网上流传的一些说法，把查处超标电单车、电动三轮车混淆为打击快递业发展。把依法拘留无证驾驶和非法拉客人员混淆为拘留快递从业人员。考虑到快递业涉及民生，政府已经给予快递业电动自行车备案，准予上限行道路行驶。就是支持和鼓励相关行业、企业规范健康发展。但个别快递企业违规使用电动（机动）三轮车运送货物来谋取利益，既扰乱正常交通秩序，也是对其他守规企业和行业的一种不公平竞争。”丁岩冰说。“我们于3月20日召集了快递等特殊行业的主管单位及协会到我局召开会议，强调行业自律，会上各单位均已表态要求快递企业杜绝使用电动三轮车。”

据介绍，4月1日起，交警部门对违规使用电动（机动）三轮车的重点区域，重点企业进行摸底排查和宣传引导，并设立15天的教育过渡期。4月16日起，对违规上路的电动（机动）三轮车一律查扣，应拘留的一律拘留。电动（机动）三轮车上路行驶的，扣留车辆；无证驾驶的，罚款2000元、拘留15日以下；无号牌的，罚款3000元。有多种违法的，合并执行。

将为快递行业增加电单车配额

与此同时，丁岩冰向记者介绍，深圳市“禁摩限电”措施推出之初，就充分考虑了快递等关乎民生行业的实际，给予“出路”，准予其备案上限行道路行驶。

他介绍，2012年3月23日，市政府主持召开加强电动自行车管理工作专题会议，研究部署了有关工作，同时也结合当时市交警局公开征求意见的情况对申请纳入特殊行业的单位进行了研究，确定了对于本市范围内从事公共设施抢修、邮政（含报刊投递）、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车，采取总量控制原则，经统一载物托架和车身颜色，纳入规范管理后，允许上路行驶，并不受行驶措施限制。

经过几年的发展，目前特殊行业备案车辆达到3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占所有行业总数的34%，全市28家特殊行业中，物流快递业是配额最多的一个行业。